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  “對于醉酒駕駛機動車的被告人,情節顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。”記者12日獲悉,最高人民法院日前制定《關于常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行),決定自5月1日起,在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規范改革試點,其中關于醉駕量刑的規定引人關注。

  不可否認,根據《刑法》第十三條的規定,“情節顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。”換句話說,“醉駕一律入刑”松動,確實具有法律依據。而且,“醉駕一律入刑”松動,并不等于醉駕不需要承擔法律責任。醉駕的前提是酒駕,“情節顯著輕微危害不大的”醉駕,只是不必按照犯罪追究刑事責任,但要按照酒駕進行行政處罰,罰款、吊銷駕照以及5年內禁止重新拿駕照等處罰措施一樣少不了,只是少了判處拘役的刑事處罰。但是,這并不能成為“醉駕一律入刑”可以松動的理由,在“醉駕一律入刑”松動問題上,必須慎重。

  眾所周知,“醉駕一律入刑”,直接大大提高了機動車駕駛員醉駕的違法成本,有效遏制了酒駕、醉駕現象,保障了道路交通安全。但即便如此,現實生活中依然有不少機動車駕駛員酒后駕車、醉酒駕車,就在前段時間,演員劉朔因醉駕引發車禍而搶救無效死亡。駕駛員酒駕、醉駕,說到底是他們心中存在僥幸心理,覺得自己駕駛技術很厲害,喝點酒乃至就算是喝醉了酒之后開車并不必然會發生交通事故。“醉駕一律入刑”松動,只要沒有發生后果,就不會入刑,這在很大程度上會加深機動車駕駛員的僥幸心理,不利于治理酒駕、醉駕行為,有可能讓交警部門這幾年治理酒駕的辛苦努力付之東流。我們必須看到,每年都有交警同志倒在查酒駕的工作崗位上。

  另一方面,最關鍵的是,從法律層面說,醉酒駕駛是抽象危險犯,而非具體危險犯、情節犯。節輕重上沒有辦法量化,以情節輕重判定醉駕這種抽象危險犯,其實弄混了對象。相反,這只會強化法院、交警的自由裁量權,增加權力尋租的腐敗風險。

  實際上醉駕不分情節,一律入刑,這是很多國家和地區的通行做法;如果造成了后果,情節嚴重的話,那是量刑增加。以“汽車王國”美國為例,如系首次醉酒駕車,除罰款250-400 美元外,還可判處坐牢6個月;倘若酒后駕車被吊銷執照后仍繼續駕車,則將罰款500 美元或坐牢一年;有的州甚至直接規定,將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”。加拿大則規定,凡酒后開車者,罰款1470 美元、監禁6 個月。

  由此可見,“醉駕一律入刑”松動,必須慎之又慎,要三思而后行。即使現在還只是試點階段,但有必要縮短試點期限,由半年縮短為一個月。根據第一個月試點情況,再考慮延長試點期限。

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